Работа была проведена с использованием гранта Президента Российской
Федерации на развитие гражданского общества, предоставленного Фондом
президентских грантов»
1.1. Анализ основных законодательных документов, содержащих перечни технологических направлений в РФ.
В современных условиях развитие инновационных и наукоемких проектов является одним из важнейших направлений государственной политики России. Решение задач импортозамещения, снижения сырьевой экспортной ориентации, разработки и внедрения в экономику современных технологий, другими словами развитие инновационных направлений развития, должно в равной степени ложиться на все регионы Российской Федерации. Такой подход должен обеспечить более равномерное территориальное распределение процессов инновационного развития, а
также решения наиболее приоритетных задач, стоящих перед регионами России, на основе современных, научно-обоснованных подходов. Одной из важнейших задач устойчивого экономического развития регионов России является формирование кадрового резерва из числа наиболее креативных молодых людей, через создание условий для их творческой реализации в научно-исследовательской и инновационной деятельности, направленной, в первую очередь, на решение наиболее актуальных проблем в той местности, где они живут и учатся. Кроме того,
привлечение к решению приоритетных инновационных направлений развития регионов Российской Федерации активной части местной творческой молодежи, позволит мотивировать последних на принятие решения остаться жить и работать там, где их корни и где их свежие идеи и решения будут наиболее востребованы. С другой стороны, анализ приоритетных инновационных направлений развития регионов Российской Федерации не может осуществляться в отрыве от общегосударственной политики в области проведения научных исследований и разработок по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и критических технологий Российской Федерации гражданского назначения. На российском уровне существует 2 основных, утвержденных на государственном уровне, перечней, характеризующих приоритетные направления развития науки, технологий и техники в Российской Федерации:
- Перечень приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации от 7 июля 2011 года № 899 включающий в себя следующие направления:
- Безопасность и противодействие терроризму.
- Индустрия наносистем.
- Информационно-телекоммуникационные системы.
- Науки о жизни.
- Перспективные виды вооружения, военной и специальной техники.
- Рациональное природопользование.
- Транспортные и космические системы.
- Энергоэффективность, энергосбережение, ядерная энергетика.
- Перечень критических технологий Российской Федерации, утверждённый Указом Президента РФ от 7 июля 2011 года № 899
- Базовые и критические военные и промышленные технологии для создания перспективных видов вооружения, военной и специальной техники.
- Базовые технологии силовой электротехники.
- Биокаталитические, биосинтетические и биосенсорные технологии.
- Биомедицинские и ветеринарные технологии.
- Геномные, протеомные и постгеномные технологии.
- Клеточные технологии.
- Компьютерное моделирование наноматериалов, наноустройств и нанотехнологий.
- Нано-, био-, информационные, когнитивные технологии.
- Технологии атомной энергетики, ядерного топливного цикла, безопасного обращения с радиоактивными отходами и отработавшим ядерным топливом.
- Технологии биоинженерии.
- Технологии диагностики наноматериалов и наноустройств.
- Технологии доступа к широкополосным мультимедийным услугам.
- Технологии информационных, управляющих, навигационных систем.
- Технологии наноустройств и микросистемной техники.
- Технологии новых и возобновляемых источников энергии, включая водородную энергетику.
- Технологии получения и обработки конструкционных наноматериалов.
- Технологии получения и обработки функциональных наноматериалов.
- Технологии и программное обеспечение распределенных и высокопроизводительных вычислительных систем.
- Технологии мониторинга и прогнозирования состояния окружающей среды, предотвращения и ликвидации ее загрязнения.
- Технологии поиска, разведки, разработки месторождений полезных ископаемых и их добычи.
- Технологии предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
- Технологии снижения потерь от социально значимых заболеваний.
- Технологии создания высокоскоростных транспортных средств и интеллектуальных систем управления новыми видами транспорта.
- Технологии создания ракетно-космической и транспортной техники нового поколения.
- Технологии создания электронной компонентной базы и энергоэффективных световых устройств.
- Технологии создания энергосберегающих систем транспортировки, распределения и использования энергии.
- Технологии энергоэффективного производства и преобразования энергии на органическом топливе.
На уровне Северо-Западного федерального округа РФ можно выделить основные подходы к инновационному развитию Северо-Западного федерального округа:
- интеграция Северо-Западного федерального округа России (СЗФО) в сфере инновационной деятельности с ближайшими зарубежными соседями;
- развитие инноваций в сферах продовольственной политики, сельского хозяйства и биотехнологий; - поддержка в области нанонауки, нанотехнологии, материалов и производственных технологий;
- поддержка в области нанонауки, нанотехнологии, материалов и
производственных технологий.
Возможно выделить следующие долевые показатели уровня развития научно-технического потенциала Северо-Западного федерального округа РФ в разрезе укрупненных группировок, соответствующих потребностям для проведения научных исследований и разработок по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в РФ, а также критических технологий гражданского назначения
|
Приоритетные направления развития науки, технологий и техники в РФ, критические технологии |
Долевой показатель |
|
Приоритетное направление «Безопасная и эффективная энергетика», критические технологии: |
11,57% |
|
Технологии создания интеллектуальных энергетических систем, базовые технологии силовой электротехники |
4,06% |
|
Технологии атомной энергетики, ядерного топливного цикла, безопасного обращения с радиоактивными отходами и отработавшим ядерным топливом |
0,64% |
|
Технологии энергетики углеводородного сырья и возобновляемых источников |
2,82% |
|
Технологии создания энергоэффективных и безопасных систем транспортировки, хранения, распределения и использования энергии |
4,06% |
|
Приоритетное направление «Биоиндустрия, биоресурсы и продовольственная безопасность», критические технологии |
13,55% |
|
Биокаталитические и биосинтетические технологии, биотехнологии использования возобновляемых ресурсов |
0,60% |
|
Геномные и постгеномные технологии |
6,47% |
|
Клеточные, тканевые и биоинженерные технологии |
6,47% |
|
Приоритетное направление «Биомедицина и качество жизни», критические технологии: |
22,31% |
|
Геномные и постгеномные технологии |
6,47% |
|
Клеточные, тканевые и биоинженерные технологии |
6,47% |
|
Технологии диагностики, персонализированной медицины и создания высокотехнологичных медицинских изделий |
1,66% |
|
Технологии экспериментального моделирования и создания новых лекарственных средств и иммунобиологических препаратов |
7,70% |
|
Технологии экспериментального моделирования и создания новых лекарственных средств и иммунобиологических препаратов |
6,75% |
|
Технологии программно-конфигурируемых сетей, квантовых и оптических средств высокоскоростной передачи и потоковой обработки информации |
2,14% |
|
Технологии человеко-машинного и межмашинного взаимодействия, нейрокогнитивные технологии, технологии хранения, анализа и обработки больших объемов данных |
1,23% |
|
Технологии энергоэффективных вычислительных систем, микроэлектроники, СВЧ электроники, микро- и наносистемной техники и робототехники |
1,24% |
|
Технологии фотоники и создания ее элементов |
2,14% |
|
Приоритетное направление «Материалы и производственные технологии нового поколения», критические технологии: |
10,13% |
|
Компьютерные технологии проектирования, математического моделирования, инженерного анализа, оптимизации и визуализации материалов, конструкций и процессов |
1,23% |
|
Технологии получения, обработки и диагностики функциональных и конструкционных материалов |
7,04% |
|
Технологии интеллектуальных производственных систем, мехатроники, робототехники и аддитивного производства |
0,93% |
|
Технологии управления производственными процессами, жизненным циклом продукции и объектов инфраструктуры |
0,93% |
|
Приоритетное направление «Транспортные средства и системы», критические технологии: |
13,15% |
|
Технологии высокоскоростной транспортировки пассажиров и грузов и обеспечения безопасности на транспорте |
6,11% |
|
Технологии интеллектуального управления транспортными средствами и потоками |
0,93% |
|
Технологии создания экологически чистого и энергоэффективного транспорта |
6,11% |
|
Приоритетное направление «Космические средства и системы», критические технологии: |
14,68% |
|
Технологии создания ракетно-космической техники нового поколения |
7,34% |
|
Технологии использования результатов космической деятельности |
7,34% |
|
Приоритетное направление «Рациональное природопользование и экологическая безопасность», критические технологии |
7,84% |
|
Технологии мониторинга окружающей среды, снижения негативных антропогенных воздействий, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций |
6,09% |
|
Технологии поиска, разведки и добычи полезных ископаемых |
0,23% |
|
Технологии глубокой и комплексной переработки минерального и техногенного сырья |
1,52% |
На основании сопоставления приоритетных направлений инновационного развития регионов Северо-Западного федерального округа РФ, представленным в таблице 2 долевым показателям, характеризующим уровень развития научно-технического потенциала Северо-Западного федерального округа РФ в разрезе укрупненных группировок, соответствующих потребностям для проведения научных исследований и разработок по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в РФ, а также критических технологий гражданского назначения, можно сформировать предварительный перечень предложений по следующим наиболее актуальным тематикам, соответствующим приоритетным инновационным направлениям развития регионов Северо-Западного федерального округа РФ:
1) Разработка энергосберегающих технологий освещения на основе динамически управляемых светодиодных систем для производства энергоэффективных источников света нового поколения;
2) Разработка метеорологических и гидрометеорологических приборов высокого разрешения для системы раннего предупреждения опасных явлений погоды, включая наводнения;
3) Разработка и изготовление робототехнических, электромеханических и электронных систем космического назначения, а также сервисных роботов специального и общегражданского применения;
4) Разработка технологий быстрого сооружения архитектурных объектов и сооружений временного и постоянного назначения;
5) Развитие технологий прямого цифрового производства и позволяющего выполнять на основе современных технологий быстрое прототипирование, изготовление опытных образцов, единичной и мелкосерийной продукции;
6) Создание инновационных технологий производства протезов и других технических решений для людей с ограниченными способностями, включая системы ориентации в пространстве для слепых;
7) Разработка инновационных технологий снижения выбросов загрязняющих веществ на промышленных предприятиях и в выхлопных газах двигателей автотранспорта.
На уровне Калининградского региона можно выделить основные законодательные, нормативные и правовые акты Правительства Калининградской области в сфере научно-технической и инновационной деятельности:
1) Постановление Правительства Калининградской области от 28.04.2014 N 262 "О Государственной программе Калининградской области "Модернизация экономики" Основные положения данного документа, содержащие ориентиры на приоритетные инновационные направления развития региона:
- Основные направления модернизации экономики Калининградской области; - Долгосрочные ориентиры на развитие и поддержку субъектов инновационной деятельности в Калининградской области; - Обеспечение формирования благоприятной инвестиционной среды в области высоких технологий и инновационной сфере;
- Приоритетные сферы деятельности в процессе развития инноваций в сфере геодезии и картографии в Калининградской области;
- Приоритеты государственной политики при реализации Программы модернизации экономики Калининградской области.
2) Закон Калининградской области от 02.07.2012 N 134 "О промышленной политике Калининградской области" Основные положения данного документа, содержащие ориентиры на приоритетные инновационные направления развития региона:
- Основные цели и задачи промышленной политики Калининградской области в сфере развития инновационной деятельности
- Прогноз промышленного и инновационного развития Калининградской области до 2017 года;
- Критерии эффективности промышленной и инновационной политики Калининградской области.
3) Постановление Правительства Калининградской области от 02.08.2012 N 583 "О Стратегии социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочную перспективу" Основные положения данного документа, содержащие ориентиры на приоритетные инновационные направления развития региона: - Характеристика наиболее проблемных направлений социально- экономического развития Калининградской области;
- Основные направления молодежной политики в части поддержки и мотивирования молодежи на участие в инновационных проектах, реализуемых на территории Калининградской области;
- Обоснование основных направлений социально-экономического развития Калининградской области.
На основании анализа законодательной базы Калининградской области можно сформировать следующий перечень приоритетных инновационных направлений развития Калининградской области, в контексте перспективных тематик:
1) В области здравоохранения, развитие инновационных методик лечения и профилактики сердечнососудистых, инфекционных и онкологических заболеваний;
2) Создание инновационных технологий производства протезов и других технических решений для людей с ограниченными способностями, включая системы ориентации в пространстве для слепых;
3) Разработка технологий производства устройств рентгеновской оптики наноразмерного разрешения с использованием нового поколения рентгеногомогенных материалов на основе структурированного бериллия;
4) Разработка инновационных методик промышленной очистки воды, включая новые способы опреснения морской воды;
5) Разработка инновационных технологий снижения выбросов загрязняющих веществ на промышленных предприятиях и в выхлопных газах двигателей автотранспорта;
6) Разработка инновационных технологий переработки и хранения продовольственного сырья рыбной и сельскохозяйственной промышленности Калининградской области;
7) Разработка перспективных моделей в области судостроения и авиации;
8) Разработка инновационных технологий добычи и обработки природного янтаря.
В контексте вышеизложенного, и в соответствии с ними были выбраны оптимальные перечни направлений для сортировки научно-технических проектов и инновационных разработок молодых новаторов. Перечни базировались на основных классификаторах федерального Фонда содействия инновациям:
Н1. Информационные технологии;
Н2. Медицина будущего;
Н3. Современные материалы и технологии их создания;
Н4. Новые приборы и аппаратные комплексы;
Н5. Биотехнологии.
Далее, был выбран перечень технологических проектов из участников программы УМНИК 2013-2017 гг.. Проекты были разнесены по данным направлениям. В перечне было отражено 82 проекта